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《河南省元宇宙产业发展行动计划》政策解读
一、起草背景
元宇宙作为虚拟世界与现实社会交互的重要载体,是数字技术的重大前沿领域,产业形态横跨基础设施、硬件设备、软件服务、数据服务、社交媒体、电商平台、游戏平台等领域,培育壮大元宇宙产业对我省领跑产业发展新赛道、重塑竞争新优势具有重要意义。
我省作为全国重要的经济大省、人口大省,制造业基础坚实,数据资源丰富,应用场景多元,发展数字经济优势明显、潜力巨大。当前,我省正处于抢抓国家促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇,全面贯彻省第十一次党代会精神,加快实施数字化转型战略的关键时期,对标北京、上海、浙江、江苏、山东等先进省市,省工业和信息化厅牵头起草了《河南省元宇宙产业发展行动计划》(以下简称《行动计划》),旨在加快元宇宙产业发展,推动数字技术创新,赋能经济社会各领域数字化转型,打造数字经济新引擎。
二、总体考虑
《行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抓住国家促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇,全面贯彻省第十一次党代会精神,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,坚持政府引导、企业主体、市场运作、规范发展的原则,加大元宇宙核心技术攻关力度,引育一批具有较强竞争力的优势企业,推动元宇宙与经济社会深度融合,打造集创新链、产业链、服务链、生态链于一体的全国元宇宙产业发展高地。
《行动计划》提出了“十四五”我省元宇宙产业的发展目标。到2025年,全省元宇宙核心产业规模超过300亿元,带动相关产业规模超过1000亿元,初步形成具有重要影响力的元宇宙创新引领区。具体目标包括4个方面:一是创新能力取得突破。建成10个左右国内一流的元宇宙技术研究和创新平台,初步建立开放协同的元宇宙技术创新体系。二是产业竞争力大幅提升。建成1个元宇宙核心园区、3—5个特色园区,培育10家具有核心竞争力的元宇宙骨干企业,200家元宇宙细分领域专精特新企业、500家创新型中小企业。三是示范应用成效显著。在工业制造、文化旅游、公共服务、社会治理、社交娱乐、教育、医疗等领域打造100个元宇宙示范应用场景,元宇宙发展生态体系加速培育。四是支撑基础持续增强。元宇宙产业发展环境趋于完善,打造一批软硬件研发、测试验证等公共服务平台,行业治理及安全保障体系初步建立。
三、主要任务
依据国内外元宇宙产业发展趋势,我省产业基础以及实施数字化转型战略的总体布局,《行动计划》提出5项重点任务,并细分为20条推进路径。一是强化前沿基础研究,推进关键技术攻关,推进路径包括加强基础理论研究,突破共性关键技术,加快核心部件和系统研发;二是培育引进产业主体,构建梯次发展产业格局,推进路径包括培育本土创新主体,引进行业领军企业,促进元宇宙产业集聚发展;三是拓展重点领域应用,推动经济社会融合创新,推进路径包括发展工业元宇宙、能源元宇宙、文旅元宇宙、教育元宇宙、虚拟数字人元宇宙、智慧城市元宇宙等;四是构建元宇宙产业生态,营造良好发展环境,推进措施包括完善金融服务体系,健全信息安全体系,构建元宇宙治理体系,建立元宇宙法规体系;五是完善数字基础设施,夯实产业发展基础,措施包括持续推进网络基础设施演进升级,构建多层次算力设施体系,推进城市数字孪生底座建设,积极布局新技术基础设施。
四、保障措施
为保障发展目标和主要任务顺利实施,《行动计划》着眼打好“组合拳”,提出4项措施。一是加强组织保障,依托河南省制造强省建设领导小组,研究元宇宙重大规划布局、重要政策措施,加强前瞻性、战略性问题研究。二是加强项目扶持,坚持“项目为王”,定期集中签约、开工、投产一批元宇宙重大项目,深入开展“万人助万企”活动,加强要素保障。三是加强人才培养,依托“中原英才计划”等重大人才引进计划,靶向引进国内外元宇宙领域高端人才。打通省内“高校—科研机构—企业”元宇宙人才培养管道。四是加强宣传推广,广泛开展元宇宙知识宣讲,积极举办元宇宙产业专题培训,分批次、分领域组织相关人员到国内外先进地区考察观摩,打造全国有一定影响力的元宇宙论坛、峰会、赛事等活动。
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